5

Реформа управління державною власністю

Короткий опис реформи: 

Держава є найбільшим власником господарських активів в Україні. Головним завданням Уряду України є забезпечення процесу ефективного управління активів на користь їх основного власника – Українського народу. Держава повинна бути професійним та відповідальним власником підприємств і має зосередити свої зусилля на збільшенні вартості їх активів.

Для Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (МЕРТ) реформа держпідприємств залишається одним із головних пріоритетів. Основною метою Реформи є підвищення ефективності діяльності суб’єктів господарювання державного сектору економіки, що буде досягнута за допомогою наступних заходів:

  • Поліпшення бюджетного нагляду
  • Розробки комплексної державної політики управління суб’єктами господарювання (політика власності)
  • Посилення корпоративного управління суб’єктів господарювання
  • Реструктуризації та реорганізації суб’єктів господарювання
  • Прозорого та комплексного процесу приватизації

Реформа держпідприємств вже розпочата в Україні. В Міністерстві економічного розвитку і торгівлі створено цільову робочу групу. Концепція реформи була розроблена і представлена в ОЕСР і МВФ та була загалом схвалена.

Контакти проектного менеджера: 

Сергій Гайда
e-mail: soereforms.in.ua

Коаліційна угода
Реформа управління державною власністю та приватизація:
  • Скорочення переліку об’єктів права державної власності, що не підлягають приватизації;
  • Передача ФДМУ повноважень щодо підготовки об'єктів до продажу;
  • Скасування норми про обов'язковий продаж на фондових біржах пакетів акцій у розмірі 5-10 % статутного капіталу акціонерного товариства до проведення конкурсу;
  • Здійснення продажу інвестиційно привабливих об’єктів із залученням радників та забезпеченням підготовки цих об’єктів до продажу у відповідності з кращими міжнародними практиками;
  • Розмежування функцій формування та реалізації державної політики з функцією управління об’єктами державної власності (крім тих, які забезпечують виконання функцій міністерств та відомств). Передача функцій з управління об’єктами державної власності (крім тих, які забезпечують виконання функцій міністерств і відомств) від ЦОВВ із запровадженням холдингового управління;
  • Запровадження інституту незалежних директорів;
  • Обов’язкова корпоратизація усіх державних підприємств, крім казенних підприємств;
  • Забезпечення оприлюднення Фондом державного майна України на офіційному порталі усіх результатів перевірок виконання інвестиційних зобов’язань за всіма об’єктами власниками приватизованих підприємств за весь період приватизації.

Дана реформа взаємопов'язана із наступними розділами КУ:

  • Реформа сільського господарства;
  • Реформа енергетики та енергонезалежність;
  • Інфраструктура та транспорт;
Програма діяльності КМУ
Нова політика управління державною власністю:
  • Впровадження корпоративного управління відповідно до стандартів ОЕСР, призначення визнаних фахівців на керівні посади в ключових державних компаніях:
    • Запровадження ефективного управління об’єктами державної власності;
    • Залучення міжнародних компаній до проведення аудиту ключових державних підприємств;
  • Масштабна прозора приватизація державної власності за наявності відповідних економічних умов:
    • Розроблення та сприяння прийняттю у новій редакції Закону України "Про перелік об’єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" (виключення понад 1200 об’єктів);
    • Зміна методики оцінки під час підготовки до приватизації;
    • Запровадження продажу державних пакетів акцій на міжнародних біржах;
    • Запровадження проведення конкурсу за принципом аукціону як основного способу приватизації.
  • Зміна системи управління стратегічною державною власністю через створення холдингових компаній з міжнародними стандартами управління;

Більше...

Досягти ефективної діяльності держпідприємств шляхом покращення бюджетного нагляду, політики власності Уряду щодо держпідприємств та розвитку інших державних активів, посилення ролі корпоративного управління держпідприємств, завершення реструктуризації та реорганізації держпідприємств, впровадження прозорого процесу приватизації ПРОЗОРІСТЬ ТА ПІДЗВІТНІСТЬ
Сектор держпідприємств прозорий, а стандарти розкриття звітності вдосконалені
Принципи прозорості та стандарти розкриття інформації розроблені та прийняті
Обов'язковий зовнішній аудит впроваджено
Вимоги щодо обов'язкової звітності сектору держпідприємств виконуються
Веб-сторінка щодо діяльності сектору держпідприємств розроблена
ПОЛІТИКА ВЛАСНОСТІ ТА СТАНДАРТИ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛІННЯ
Стратегічні цілі та принципи управління держпідприємствами, короткострокові та довгострокові цілі та основні принципи корпоративного управління розроблені за принципами методологічних рекомендацій ОЕСР та найкращих іноземних практик
Закон про корпоративне управління та механізми призначення незалежних членів рад прийняті
Наглядові ради на унітарних держлідприємствах створені
Кодекс корпоративного управління виконується
Процес корпоратизаціі держпідприємств запущений
Стандарти стратегічного планування вдосконалені
Чіткі цілі діяльності держпідприємств встановлені
Система управління некомерційною діяльністю держпідприємств впроваджена
ПРИЗНАЧЕННЯ ТА ВИНАГОРОДА КЕРІВНИКІВ
Керівники держпідприємств призначаються згідно з прозорою процедурою , а умовою їх контрактів є справедлива винагорода, що сприятиме уникненню розкрадання та задовольнить інтереси власника та керівника
Процедура призначення керівників та членів рад виконується
Політика винагороди керівників та членів рад впроваджена
Відбір директорату та процедура винагороди втілена
ПРИВАТИЗАЦІЯ ТА РЕСТРУКТУРИЗАЦІЯ
Прозорість та достовірність процесу приватизації підвищена. Портфель держпідприємств реструктуризований
Список об'єктів на приватизацію та зміни до Закону про приватизацію, що дозволять залучати радників до процесу приватизації схвалені
Реструктуризація неприбуткових та неперспективних ДП проведена
Усі збиткові держлідприємства, що не мають перспективи розвитку ліквідовані

Правительство начало подготовку к большой приватизации

Не так давно правительство опубликовало отчетность государственных компаний, которые будут выставлены на приватизацию.

У большинства из них одна и та же сложность.Из-за убыточной работы, войны и девальвации предприятия стоят гораздо дешевле, чем могли бы.

Продавать их сейчас дешево или привести в лучшую форму, чтобы продать позже, но за большие деньги?

Видимо, Кабмин задался целью ответить на этот вопрос. Для этого он обеспокоился реформой госсектора.

Кабмин составил список 50 крупнейших госактивов

Минэкономики утвердило перечень 50 крупнейших госпредприятий на основании их балансовой стоимости по состоянию на декабрь 2014 года.

Об этом пишет газета Сегодня со ссылкой на проект постановление Кабмина, которым министерство утвердило этот перечень.

Согласно пояснительной записке к документу, проект разработан для выполнения Украиной своих обязательств перед Международным валютным фондом (МВФ).

Айварас Абромавичус пропонує докорінно змінити підхід до компенсації праці керівників унітарних державних підприємств

Державний сектор економіки налічує понад 3 350 підприємств, з яких лише 1 833 функціонують. При цьому державний сектор є доволі значною частиною економіки України, складаючи майже 20% ВВП України у 2014 році, з чисельністю близько 1 млн співробітників. Проте замість підтримки економіки, державні підприємства виступають тягарем – за даними МВФ, сума прямих і непрямих дотацій та компенсацій збитків державним підприємствам у 2014 році сягнула майже 5% ВВП (1%, - не враховуючи НАК «Нафтогаз України»).

Ефективна координація на місцях – найголовніше завдання на даному етапі реформування місцевого самоврядування, - В’ячеслав Негода

На даному етапі реформування місцевого самоврядування в Україні найактуальнішими завданнями є ефективна координація, інформаційно-роз’яснювальна робота на місцях, а також зворотний зв'язок між центром та регіонами.

Про це сказав заступник Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України В’ячеслав Негода в ході круглого столу «Децентралізація та розвиток громад в Україні», що відбувся в Чернігові в рамках засідання заступників міністрів закордонних справ країн Вишеградської четвірки та України.

Рада Європи підтримує ініціативу Мінрегіону по відкриттю мережі Офісів з реформи місцевого самоврядування в Україні

Церемонія підписання Спільної заяви про співробітництво зі зміцнення місцевого самоврядування в Україні відбулась у п’ятницю у Страсбурзі.

Документ підписали Віце-прем’єр-міністр України – Міністр регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України Геннадій Зубко та Генеральний секретар Ради Європи Торбйорн Яґланд.

10 квітня 2015 p. відбулося засідання комітету з призначень, на якому був визначений претендент на посаду Голови Правління державного Акціонерного банку «Укргазбанк»

10 квітня в Міністерстві економічного розвитку і торгівлі України відбулося засідання комітету з призначень для визначення кандидатури претендента на посаду Голови Правління АБ «Укргазбанк», яка буде внесена на погодження до Кабінету Міністрів України.

Кабінет Міністрів затвердив склад комітету з призначень керівників державних компаній

Комітет із призначень у складі п’яти незалежних експертів і п’яти міністрів почне роботу з відбору керівників державних компаній відповідно до нової процедури, яку нещодавно затвердив Уряд. Головою комітету став незалежний експерт, Президент Київської Школи Економіки Джордж Логуш.

До складу комітету увійшли керівники Мінекономрозвитку, Мінфіну, Мінінфраструктури,  Міненерговугілля, Мінагрополітики та п’ять незалежних недержавних експертів (останні - як приватні особи):

1. Шевкі Аджунер - Директор представництва ЄБРР в Україні;