5

Реформа управління державною власністю

Короткий опис реформи: 

Держава є найбільшим власником господарських активів в Україні. Головним завданням Уряду України є забезпечення процесу ефективного управління активів на користь їх основного власника – Українського народу. Держава повинна бути професійним та відповідальним власником підприємств і має зосередити свої зусилля на збільшенні вартості їх активів.

Для Міністерства економічного розвитку і торгівлі України (МЕРТ) реформа держпідприємств залишається одним із головних пріоритетів. Основною метою Реформи є підвищення ефективності діяльності суб’єктів господарювання державного сектору економіки, що буде досягнута за допомогою наступних заходів:

  • Поліпшення бюджетного нагляду
  • Розробки комплексної державної політики управління суб’єктами господарювання (політика власності)
  • Посилення корпоративного управління суб’єктів господарювання
  • Реструктуризації та реорганізації суб’єктів господарювання
  • Прозорого та комплексного процесу приватизації

Реформа держпідприємств вже розпочата в Україні. В Міністерстві економічного розвитку і торгівлі створено цільову робочу групу. Концепція реформи була розроблена і представлена в ОЕСР і МВФ та була загалом схвалена.

Контакти проектного менеджера: 

Сергій Гайда
e-mail: soereforms.in.ua

Коаліційна угода
Реформа управління державною власністю та приватизація:
  • Скорочення переліку об’єктів права державної власності, що не підлягають приватизації;
  • Передача ФДМУ повноважень щодо підготовки об'єктів до продажу;
  • Скасування норми про обов'язковий продаж на фондових біржах пакетів акцій у розмірі 5-10 % статутного капіталу акціонерного товариства до проведення конкурсу;
  • Здійснення продажу інвестиційно привабливих об’єктів із залученням радників та забезпеченням підготовки цих об’єктів до продажу у відповідності з кращими міжнародними практиками;
  • Розмежування функцій формування та реалізації державної політики з функцією управління об’єктами державної власності (крім тих, які забезпечують виконання функцій міністерств та відомств). Передача функцій з управління об’єктами державної власності (крім тих, які забезпечують виконання функцій міністерств і відомств) від ЦОВВ із запровадженням холдингового управління;
  • Запровадження інституту незалежних директорів;
  • Обов’язкова корпоратизація усіх державних підприємств, крім казенних підприємств;
  • Забезпечення оприлюднення Фондом державного майна України на офіційному порталі усіх результатів перевірок виконання інвестиційних зобов’язань за всіма об’єктами власниками приватизованих підприємств за весь період приватизації.

Дана реформа взаємопов'язана із наступними розділами КУ:

  • Реформа сільського господарства;
  • Реформа енергетики та енергонезалежність;
  • Інфраструктура та транспорт;
Програма діяльності КМУ
Нова політика управління державною власністю:
  • Впровадження корпоративного управління відповідно до стандартів ОЕСР, призначення визнаних фахівців на керівні посади в ключових державних компаніях:
    • Запровадження ефективного управління об’єктами державної власності;
    • Залучення міжнародних компаній до проведення аудиту ключових державних підприємств;
  • Масштабна прозора приватизація державної власності за наявності відповідних економічних умов:
    • Розроблення та сприяння прийняттю у новій редакції Закону України "Про перелік об’єктів права державної власності, що не підлягають приватизації" (виключення понад 1200 об’єктів);
    • Зміна методики оцінки під час підготовки до приватизації;
    • Запровадження продажу державних пакетів акцій на міжнародних біржах;
    • Запровадження проведення конкурсу за принципом аукціону як основного способу приватизації.
  • Зміна системи управління стратегічною державною власністю через створення холдингових компаній з міжнародними стандартами управління;

Більше...

Досягти ефективної діяльності держпідприємств шляхом покращення бюджетного нагляду, політики власності Уряду щодо держпідприємств та розвитку інших державних активів, посилення ролі корпоративного управління держпідприємств, завершення реструктуризації та реорганізації держпідприємств, впровадження прозорого процесу приватизації ПРОЗОРІСТЬ ТА ПІДЗВІТНІСТЬ
Сектор держпідприємств прозорий, а стандарти розкриття звітності вдосконалені
Принципи прозорості та стандарти розкриття інформації розроблені та прийняті
Обов'язковий зовнішній аудит впроваджено
Вимоги щодо обов'язкової звітності сектору держпідприємств виконуються
Веб-сторінка щодо діяльності сектору держпідприємств розроблена
ПОЛІТИКА ВЛАСНОСТІ ТА СТАНДАРТИ КОРПОРАТИВНОГО УПРАВЛІННЯ
Стратегічні цілі та принципи управління держпідприємствами, короткострокові та довгострокові цілі та основні принципи корпоративного управління розроблені за принципами методологічних рекомендацій ОЕСР та найкращих іноземних практик
Закон про корпоративне управління та механізми призначення незалежних членів рад прийняті
Наглядові ради на унітарних держлідприємствах створені
Кодекс корпоративного управління виконується
Процес корпоратизаціі держпідприємств запущений
Стандарти стратегічного планування вдосконалені
Чіткі цілі діяльності держпідприємств встановлені
Система управління некомерційною діяльністю держпідприємств впроваджена
ПРИЗНАЧЕННЯ ТА ВИНАГОРОДА КЕРІВНИКІВ
Керівники держпідприємств призначаються згідно з прозорою процедурою , а умовою їх контрактів є справедлива винагорода, що сприятиме уникненню розкрадання та задовольнить інтереси власника та керівника
Процедура призначення керівників та членів рад виконується
Політика винагороди керівників та членів рад впроваджена
Відбір директорату та процедура винагороди втілена
ПРИВАТИЗАЦІЯ ТА РЕСТРУКТУРИЗАЦІЯ
Прозорість та достовірність процесу приватизації підвищена. Портфель держпідприємств реструктуризований
Список об'єктів на приватизацію та зміни до Закону про приватизацію, що дозволять залучати радників до процесу приватизації схвалені
Реструктуризація неприбуткових та неперспективних ДП проведена
Усі збиткові держлідприємства, що не мають перспективи розвитку ліквідовані

АНТИКОРУПЦІЙНА ВАРТА: PROZORRO ГОТУЄ ВЛАСНИХ АГЕНТІВ ТА РОЗПОЧИНАЄ ВИДАЧУ ПРОФЕСІЙНИХ ЛІЦЕНЗІЙ НА МОДУЛЬ АНАЛІТИКИ.

Transparency International Україна, PROZORRO за сприяння Міжнародного фонду «Відродження» 24 травня 2016 року провели круглий стіл “Антикорупційна варта ProZorro – всім вийти із тіні”, присвячений досягненням та перспективам реформування системи публічних закупівель України та долученню громадськості до контролю за використанням бюджетних коштів.

Уряд розпочав процес приватизації ОПЗ

Уряд затвердив умови приватизації Одеського припортового заводу (ОПЗ). Конкурсна комісія встановила початкову ціну державного пакету акцій (99,5%). Вона базується на оціночній вартості компанії 13,175 млрд грн або 522 млн доларів США (за курсом обміну валют станом на 16.05.2016).

Первое заседание нового наблюдательного совета Нафтогаза

Незалежна наглядова рада Нафтогаз України - Naftogaz розпочала свою роботу. Вчора на засіданні рада обрала голову та сформували ключові комітети.

П'ять фіналістів претендують на посаду керівника "Укренерго"

Конкурсна комісія при Комітеті з призначення керівників особливо важливих для економіки підприємств розглянула 30 конкурсних пропозицій, наданих учасниками конкурсу на посаду керівника ДП НЕК “Укренерго” і шляхом голосування визначила п’ять найкращих кандидатур для другого етапу відбору. Фіналісти пройдуть співбесіди та представлять своє бачення розвитку підприємства членам Комітету з призначень. Серед п'яти фіналістів троє претендентів з України та двоє іноземців.

Процедура відбору на вакантні посади керівників особливо важливих для економіки України підприємств

  • Керівники особливо важливих для економіки України підприємств обираються членами Комітету з призначень, до складу якого входять 5 міністрів (із 14 лінійних міністерств України) та 5 незалежних міжнародних експертів, згідно з Порядком проведення конкурсного відбору, затвердженим постановою КМУ від 03.09.2008 №777

Визначено повний склад наглядової ради НАК “Нафтогаз України”

Комітет з призначення керівників особливо важливих для економіки підприємств при Мінекономрозвитку погодив призначення екс-міністра енергетики та вугільної промисловості України Володимира Демчишина п’ятим членом наглядової ради НАК «Нафтогаз України». Кандидатуру Демчишина було подано за погодженням із Президентом України.

Таким чином, до складу наглядової ради НАК “Нафтогаз України” увійшли три незалежні члени - Маркус Річардс, Пол Уорвік та Чарльз Проктор, а також два представники держави – Юлія Ковалів та Володимир Демчишин.

Роз'яснення щодо коментаря про формування наглядової ради НАК “Нафтогаз України”

Сьогодні під час зустрічі з компаніями-членами Американської торговельної палати в Україні перший заступник Міністра економічного розвитку і торгівлі України Юлія Ковалів заявила про очікуване завершення формування наглядової ради НАК “Нафтогаз України”.

В результаті некоректного трактування вислову "supervisory board” (англ. наглядова рада) з’явилися новини про формування нового правління компанії, які не відповідають дійсності.
 
Нагадаємо, що наглядова рада НАК “Нафтогаз України” очікує призначення п’ятого члена ради, що і має відбутися цього тижня.

Комітет з призначень визначився з кандидатами на посади керівників «Укрзалізниці» та «Електроважмашу»

11 квітня 2016 року члени Комітету з призначень керівників особливо важливих для економіки підприємств при Мінекономрозвитку визначили кандидатів на посади керівників ПАТ «Українська залізниця» та ДП «Завод «Електроважмаш»». На посаду очільника “Укрзалізниці” Комітет рекомендуватиме Кабінету Міністрів України призначити Войцеха Бальчуна, а на посаду керівника “Електроважмашу” - Жана-Андре Барбозу.

Мінекономрозвитку пропонує скоротити перелік державних підприємств, які не підлягають приватизації

Уряд затвердив проект Закону “Про перелік об’єктів права державної власності, що не підлягають приватизації”, запропонований Мінекономрозвитку.

Законопроект був розроблений з метою оптимізації переліку державних підприємств, які не підлягають приватизації. Сьогодні такий перелік, затверджений 1999 року, налічує 1478 підприємств, 497 з яких уже ліквідовані.