5

Децентралізація

Короткий опис реформи: 

Здійснення реформи на принципі децентралізації влади в Україні супроводжується передачею значних повноважень та фінансових ресурсів від органів державної влади – органам місцевого самоврядування.

Гарантія територіальної цілісності України є базовою умовою децентралізації державної влади на користь збільшення прав регіонів в особі територіальних громад.

Суть реформи на принципі децентралізації:

  • утворення виконавчих органів місцевого самоврядування на всіх рівнях: у громаді, районі та області;
  • закріплення принципу субсидіарності при розмежуванні повноважень у системі органів місцевого самоврядування та їх виконавчих органів різних рівнів;
  • органи місцевого самоврядування різних рівнів – громади, району, області – отримають повноваження, які найбільш ефективно виконувати саме на цьому рівні, а під повноваження отримують необхідні фінансові, матеріальні та інші ресурси під їхню власну відповідальність.

 

Реформа на принципі децентралізації – виконання частини завдань якої потребують внесення змін до Конституції України.

Тобто, метою політики здійснення децентралізації є відхід від централізованої моделі управління в державі, забезпечення спроможності місцевого самоврядування та побудова ефективної системи територіальної організації влади в Україні.

У підсумку – створення і підтримка повноцінного життєвого середовища для громадян, надання високоякісних та доступних публічних послуг, становлення інститутів прямого народовладдя, задоволення інтересів громадян в усіх сферах життєдіяльності на відповідній території, узгодження інтересів держави та територіальних громад.

Контакти проектного менеджера: 

Олена Сімоненко 
e-mail: decentralisationreforms.in.ua

План графік реформи: 

Завантажити план-графік у форматі: pdf

Система показників: 

Коаліційна угода

ДАНА РЕФОРМА ВЗАЄМОПОВ'ЯЗАНА ІЗ НАСТУПНИМИ РОЗДІЛАМИ КУ:

  • КОНСТИТУЦІЙНА РЕФОРМА
    • Передбачається, що ключові зміни у частині децентралізації та реформування місцевого самоврядування стосуватимуться перерозподілу повноважень між органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, між органами місцевого самоврядування різного рівня адміністративно-територіального устрою, створення власних виконавчих органів районною та обласною радами, зміни статусу та повноважень місцевих державних адміністрацій з виконавчих на контрольно-наглядові, реорганізація їх в органи префектурного типу.
  • РЕФОРМА ВИБОРЧОГО ЗАКОНОДАВСТВА
    • Передбачається, що ключові зміни стосуватимуться удосконалення системи місцевих виборів, які мають пройти на новій законодавчій основі. Зміни до законодавства визначатимуть основні засади, організацію і порядок проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад, старост та сільських, селищних, міських голів з урахуванням положень Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад».
  • РЕФОРМА СИСТЕМИ ОРГАНІВ ПРАВОПОРЯДКУ
    • Передбачається створення муніципальної поліції з метою розширення повноважень органів місцевого самоврядування в сфері охорони громадського порядку в населених пунктах.
  • ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ГРОМАДЯН КОМУНАЛЬНИМИ ПОСЛУГАМИ ТА РЕФОРМУВАННЯ ЖИТЛОВОЇ ПОЛІТИКИ
    • Надання повноважень органам місцевого самоврядування на встановлення тарифів на послуги з перероблення та захоронення побутових відходів.
    • Надання органам місцевого самоврядування повноважень встановлювати ціни на теплову енергію, що вироблена із альтернативних джерел енергії (до певного обсягу виробництва), здійснення ліцензування суб’єктів виробництва теплової енергії із альтернативних джерел енергії місцевими державними адміністраціями (до певного обсягу виробництва).

Програма діяльності КМУ

НОВА ПОЛІТИКА ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ:

  • Децентралізація та регіональний розвиток, максимальна передача функцій на місцевий рівень:
    • Розроблення та сприяння прийняттю змін до Бюджетного кодексу України і Податкового кодексу України щодо передачі органам місцевого самоврядування додаткових бюджетних повноважень і стабільних джерел доходів для їх реалізації та Закону України про Державний бюджет України на 2015 рік;
    • Розроблення та сприяння прийняттю закону про децентралізацію повноважень у сфері архітектурно-будівельного контролю;
    • Відкриття на місцях "прозорих офісів".

Більше...

Додаткові ресурси: 

Сайт реформи децентралізації влади: http://decentralization.gov.ua 

Головні та найсвіжіші новини можна знайти на сайті:http://www.minregion.gov.ua

СТВОРЕННЯ БЕЗПЕЧНОГО ТА КОМФОРТНОГО СЕРЕДОВИЩА ДЛЯ ЖИТТЯ ЛЮДИНИ В УКРАЇНІ
ШЛЯХОМ ПОБУДОВИ ЕФЕКТИВНОЇ СИСТЕМИ ВЛАДИ
Ефективна система влади
Розмежування повноважень між ОМС та державними органами влади

Створення належних матеріальних, фінансових та організаційних умов для діяльності ОМС

Забезпечення відкритості, прозорості та участі громадськості у вирішенні питань місцевого значення

Високий рівень конкурентоспроможності регіонів
Ефективне використання ресурсів регіонів для сталого розвитку

Сприятливі умови для ведення бізнесу

Ефективне міжрегіональне співробітництво

Висока якість послуг
Державні стандарти (нормативи) якості адміністративних послуг

Надання якісних публічних послуг

Доступність отримання послуг

Проектний офіс секторальної децентралізації розробить рекомендації для Тетерівської ОТГ

Експерти Проектного офісу секторальної децентралізації провели зустріч з членами Тетрівської ОТГ Житомирської області з метою обговорення проблемних питань та спільного напрацювання можливих варіантів їх вирішення, напрацювання рекомендацій ПОСД та оптимальних моделей розвитку інфраструктури ОТГ в Україні.

У Тульчині одночасно пройде OPERAFEST TULCHYN і форум для голів ОТГ

У Тульчині літо розпочнеться із грандіозного Міжнародного оперного open air фестивалю OPERAFEST TULCHYN.

 Паралельно у цей же час, 4 і 5 червня, у Тульчині відбудеться Всеукраїнський практичний форум для голів об'єднаних територіальних громад та міських голів малих міст України "Культура та креативні індустрії - як основа розумної стратегії розвитку малої території".

Фінанси – громадам

На засіданні Кабінету Міністрів України 24 травня  затверджено План заходів з реалізації Стратегії реформування системи управління державними фінансами України на 2017-2020 рр., що була схвалена Урядом 8 лютого 2017 року.

Мінінфраструктури долучається до транспортної децентралізації

У рамках політики Уряду у сфері децентралізації влади наказом Міністерства інфраструктури України від 10.05.2017 № 173 було сформовано Робочу групу з децентралізації транспортної інфраструктури та послуг, на чолі із заступником Міністра інфраструктури Юрієм Лавренюком.

Розвиток територій. Нагальні проблеми містобудівної документації

26 травня 2017 року в Українському домі відбулась Конференція на тему «Розвиток територій. Нагальні проблеми містобудівної документації»."

Встановлено рівень зарплати на 2017 рік для ремонтів автомобільних доріг загального користування

Встановлено рівень кошторисної заробітної плати на 2017 рік при визначенні вартості робіт з капітального та поточного ремонтів автомобільних доріг загального користування

У Парламенті зареєстровано законопроект щодо приєднання територіальних громад сіл, селищ до міст обласного значення

18 травня 2017 року у Верховній Раді України зареєстровано проект Закону України "Про внесення змін до Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад» щодо добровільного приєднання територіальних громад сіл, селищ до територіальних громад міст обласного значення" (№6466), внесений до Парламенту групою народних депутатів України.

У Житомирі говорили про досягнення та нові завдання децентралізації

Учасниками конференції "Децентралізація. Історія успіху ОТГ Житомирщини. Нові завдання" стали очільники ОТГ, районів та міст, керівники області, київські експерти з питань децентралізації. "Темпи створення ОТГ на Житомирщині стали приємною новиною", - зазначив експерт з питань реформи місцевого самоврядування Юрій Ганущак:

Комітет парламенту з питань паливно-енергетичного комплексу підтримав законопроект про Фонд енергоефективності

24 травня відбулося засідання Комітету з питань паливно-енергетичного комплексу, ядерної політики та ядерної безпеки Верховної Ради України.

Члени комітету вирішили підтримати законопроект про Фонд енергоефективності для винесення на 2-ге читання в сесійну залу.