5

Децентралізація

Короткий опис реформи: 

Здійснення реформи на принципі децентралізації влади в Україні супроводжується передачею значних повноважень та фінансових ресурсів від органів державної влади – органам місцевого самоврядування.

Гарантія територіальної цілісності України є базовою умовою децентралізації державної влади на користь збільшення прав регіонів в особі територіальних громад.

Суть реформи на принципі децентралізації:

  • утворення виконавчих органів місцевого самоврядування на всіх рівнях: у громаді, районі та області;
  • закріплення принципу субсидіарності при розмежуванні повноважень у системі органів місцевого самоврядування та їх виконавчих органів різних рівнів;
  • органи місцевого самоврядування різних рівнів – громади, району, області – отримають повноваження, які найбільш ефективно виконувати саме на цьому рівні, а під повноваження отримують необхідні фінансові, матеріальні та інші ресурси під їхню власну відповідальність.

 

Реформа на принципі децентралізації – виконання частини завдань якої потребують внесення змін до Конституції України.

Тобто, метою політики здійснення децентралізації є відхід від централізованої моделі управління в державі, забезпечення спроможності місцевого самоврядування та побудова ефективної системи територіальної організації влади в Україні.

У підсумку – створення і підтримка повноцінного життєвого середовища для громадян, надання високоякісних та доступних публічних послуг, становлення інститутів прямого народовладдя, задоволення інтересів громадян в усіх сферах життєдіяльності на відповідній території, узгодження інтересів держави та територіальних громад.

Контакти проектного менеджера: 

Олена Сімоненко 
e-mail: decentralisation@reforms.in.ua

План графік реформи: 

Завантажити план-графік у форматі: pdf

Система показників: 

Коаліційна угода

ДАНА РЕФОРМА ВЗАЄМОПОВ'ЯЗАНА ІЗ НАСТУПНИМИ РОЗДІЛАМИ КУ:

  • КОНСТИТУЦІЙНА РЕФОРМА
    • Передбачається, що ключові зміни у частині децентралізації та реформування місцевого самоврядування стосуватимуться перерозподілу повноважень між органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, між органами місцевого самоврядування різного рівня адміністративно-територіального устрою, створення власних виконавчих органів районною та обласною радами, зміни статусу та повноважень місцевих державних адміністрацій з виконавчих на контрольно-наглядові, реорганізація їх в органи префектурного типу.
  • РЕФОРМА ВИБОРЧОГО ЗАКОНОДАВСТВА
    • Передбачається, що ключові зміни стосуватимуться удосконалення системи місцевих виборів, які мають пройти на новій законодавчій основі. Зміни до законодавства визначатимуть основні засади, організацію і порядок проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад, старост та сільських, селищних, міських голів з урахуванням положень Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад».
  • РЕФОРМА СИСТЕМИ ОРГАНІВ ПРАВОПОРЯДКУ
    • Передбачається створення муніципальної поліції з метою розширення повноважень органів місцевого самоврядування в сфері охорони громадського порядку в населених пунктах.
  • ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ГРОМАДЯН КОМУНАЛЬНИМИ ПОСЛУГАМИ ТА РЕФОРМУВАННЯ ЖИТЛОВОЇ ПОЛІТИКИ
    • Надання повноважень органам місцевого самоврядування на встановлення тарифів на послуги з перероблення та захоронення побутових відходів.
    • Надання органам місцевого самоврядування повноважень встановлювати ціни на теплову енергію, що вироблена із альтернативних джерел енергії (до певного обсягу виробництва), здійснення ліцензування суб’єктів виробництва теплової енергії із альтернативних джерел енергії місцевими державними адміністраціями (до певного обсягу виробництва).

Програма діяльності КМУ

НОВА ПОЛІТИКА ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ:

  • Децентралізація та регіональний розвиток, максимальна передача функцій на місцевий рівень:
    • Розроблення та сприяння прийняттю змін до Бюджетного кодексу України і Податкового кодексу України щодо передачі органам місцевого самоврядування додаткових бюджетних повноважень і стабільних джерел доходів для їх реалізації та Закону України про Державний бюджет України на 2015 рік;
    • Розроблення та сприяння прийняттю закону про децентралізацію повноважень у сфері архітектурно-будівельного контролю;
    • Відкриття на місцях "прозорих офісів".

Більше...

Додаткові ресурси: 

Сайт реформи децентралізації влади: http://decentralization.gov.ua 

Головні та найсвіжіші новини можна знайти на сайті:http://www.minregion.gov.ua

Паспорт реформи Децентралізація загальний

Паспорт реформи Децентралізація СЕКТОР  ОСВІТА

Паспорт реформи Децентралізація СЕКТОР АДМІНІСТРАТИВНО-ТЕРИТОРІАЛЬНИЙ УСТРІЙ

Паспорт реформи Децентралізація СЕКТОР ЖКГ

Паспорт реформи Децентралізація СЕКТОР КУЛЬТУРА

Паспорт реформи Децентралізація СЕКТОР МІСТООБУДУВАННЯ ТА ПЛАНУВАННЯ ТЕРИТОРІЙ

Паспорт реформи Децентралізація СЕКТОР МІСЦЕВІ БЮДЖЕТИ

Паспорт реформи Децентралізація СЕКТОР ТРАНСПОРТНА ІНФРАСТРУКТУРА контроль за безпекою судноплавства маломірних (малих) суден

Паспорт реформи Децентралізація СЕКТОР ТРАНСПОРТНА ІНФРАСТРУКТУРА управління автомобільними дорогами місцевого значення

Паспорт реформи Децентралізація СЕКТОР ТРАНСПОРТНА ІНФРАСТРУКТУРА управління замовленнями на приміські залізничні перевезення

Паспорт реформи Децентралізація СЕКТОР ЗЕМЕЛЬНИХ РЕСУРСІВ

Паспорт реформи Децентралізація в секторі транспортна iнфраструктура

 

УСПІХ РЕФОРМИ – ЕФЕКТИВНА СПІВПРАЦЯ УЧАСНИКІВ. ПРИ МІНРЕГІОНІ СТВОРЯТЬ КООРДИНАЦІЙНУ РАДУ ДОНОРСЬКИХ ОРГАНІЗАЦІЙ

6 липня 2015 року в Міністерстві регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства відбулась зустріч під головуванням Віце-прем’єр-міністра Геннадія Зубка та представників донорських організацій, які опікуються питанням впровадження реформ в Україні і зокрема реформою місцевого самоврядування та територіальної організації влади (реформа децентралізації).

«Мета децентралізації – наблизити владу до народу», - Дмитро Шимків

Національна рада реформ визначила чіткі терміни та задачі по впровадженню децентралізації. Про це повідомив Заступник Глави Адміністрації Президента України Дмитро Шимків.

Децентралізація – одна з ключових реформ. Без неї фактично неможливе проведення економічних реформ, вона закладає основи економічного зростання регіонів, залучення інвестицій, зокрема, в інфраструктурні об’єкти – лікарні, школи, відзначив Дмитро Шимків.

Ще три області затвердили перспективні плани формування спроможних громад

25 червня проекти Перспективних планів формування спроможних територіальних громад затвердили Волинська, Сумська та Черкаська обласні ради.

Перспективний план Волинської області передбачає створення 74 спроможні громади.

На Сумщині, згідно Перспективного плану, пропонується сформувати 51 об’єднану громаду.

У Черкаській області запропоновано створити 93 спроможні громади.

Президент на Національній раді реформ: За децентралізацією – майбутнє

Національна рада реформ під головуванням Президента 23 червня обговорила впровадження реформи з децентралізації. «За децентралізацією – майбутнє», – наголосив Глава держави та повідомив, що модель вибудувана на базі польської моделі, яка довела свою ефективність у сусідній країні.

Питання регіонального розвитку - це питання номер один в державі

Питання регіонального розвитку - це питання номер один в державі. Про це сказав Віце-прем'єр-міністр – Міністр регіонального розвитку, будівництва та житлового-комунального господарства України Геннадій Зубко під час засідання з підведення підсумків пост-моніторингу Конгресу місцевих і регіональних влад Ради Європи в Україні презентації Дорожньої карти з місцевої і регіональної демократії в Україні.

Перспективний план формування територій громад не є фактом об’єднання громад, а лише баченням ефективного територіального устрою на базовому рівні в межах відповідної області

Про це сказав заступник Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства В’ячеслав Негода. Він спростував некомпетентні заяви про те, що у процесі підготовки проектів перспективних планів формування територій громад влада начебто насильно змушує громади до об’єднання.

При об’єднанні зусиль, навіть найменше село може стати важливою частиною спроможної громади, - В’ячеслав Негода

У розвинених країнах вже давно зрозуміли,що у сучасному світі надавати якісні послуги населенню і гарантувати перспективи розвитку можуть лише сильні, конкурентоспроможні, інвестиційно привабливі громади. Про це в програмі «Твоя влада» на 5 каналі, обговорюючи питання процесу об’єднання територіальних громад в Україні, сказав заступник Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України В’ячеслав Негода.

Президент підписав Закон щодо децентралізації архітектурно-будівельного контролю

Президент України Петро Порошенко підписав розроблений Мінрегіоном Закон № 320-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень у сфері архітектурно-будівельного контролю та удосконалення містобудівного законодавства".

Представники держави – обов’язкова складова територіальної організації влади, – Сергій Шаршов

Реалізація реформи місцевого самоврядування на принципі децентралізації забезпечуєпередачу значних повноважень від державних органів влади органам місцевого самоврядування та наділення їх відповідними ресурсами. При цьому зростає рівень відповідальності органів місцевого самоврядування перед громадами. Таким чином, виникає необхідність здійснення державою, в особі свого представника, контролю за законністю прийнятих органами місцевого самоврядування рішень.

Перспективні плани формування територій громад розробляються відкрито – це принципова позиція, - В’ячеслав Негода

Перспективні плани формування територій громад областей мають розроблятися Облдержадміністраціями відкрито та з максимальним залученням усіх учасників реформи: представників громадськості, органів місцевого самоврядування, експертів всеукраїнських профільних асоціацій, депутатів місцевих рад та народних депутатів від областей.