5

Децентралізація

Короткий опис реформи: 

Здійснення реформи на принципі децентралізації влади в Україні супроводжується передачею значних повноважень та фінансових ресурсів від органів державної влади – органам місцевого самоврядування.

Гарантія територіальної цілісності України є базовою умовою децентралізації державної влади на користь збільшення прав регіонів в особі територіальних громад.

Суть реформи на принципі децентралізації:

  • утворення виконавчих органів місцевого самоврядування на всіх рівнях: у громаді, районі та області;
  • закріплення принципу субсидіарності при розмежуванні повноважень у системі органів місцевого самоврядування та їх виконавчих органів різних рівнів;
  • органи місцевого самоврядування різних рівнів – громади, району, області – отримають повноваження, які найбільш ефективно виконувати саме на цьому рівні, а під повноваження отримують необхідні фінансові, матеріальні та інші ресурси під їхню власну відповідальність.

 

Реформа на принципі децентралізації – виконання частини завдань якої потребують внесення змін до Конституції України.

Тобто, метою політики здійснення децентралізації є відхід від централізованої моделі управління в державі, забезпечення спроможності місцевого самоврядування та побудова ефективної системи територіальної організації влади в Україні.

У підсумку – створення і підтримка повноцінного життєвого середовища для громадян, надання високоякісних та доступних публічних послуг, становлення інститутів прямого народовладдя, задоволення інтересів громадян в усіх сферах життєдіяльності на відповідній території, узгодження інтересів держави та територіальних громад.

Контакти проектного менеджера: 

Олена Сімоненко 
e-mail: decentralisationreforms.in.ua

План графік реформи: 

Завантажити план-графік у форматі: pdf

Система показників: 

Коаліційна угода

ДАНА РЕФОРМА ВЗАЄМОПОВ'ЯЗАНА ІЗ НАСТУПНИМИ РОЗДІЛАМИ КУ:

  • КОНСТИТУЦІЙНА РЕФОРМА
    • Передбачається, що ключові зміни у частині децентралізації та реформування місцевого самоврядування стосуватимуться перерозподілу повноважень між органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, між органами місцевого самоврядування різного рівня адміністративно-територіального устрою, створення власних виконавчих органів районною та обласною радами, зміни статусу та повноважень місцевих державних адміністрацій з виконавчих на контрольно-наглядові, реорганізація їх в органи префектурного типу.
  • РЕФОРМА ВИБОРЧОГО ЗАКОНОДАВСТВА
    • Передбачається, що ключові зміни стосуватимуться удосконалення системи місцевих виборів, які мають пройти на новій законодавчій основі. Зміни до законодавства визначатимуть основні засади, організацію і порядок проведення виборів депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад, старост та сільських, селищних, міських голів з урахуванням положень Закону України «Про добровільне об’єднання територіальних громад».
  • РЕФОРМА СИСТЕМИ ОРГАНІВ ПРАВОПОРЯДКУ
    • Передбачається створення муніципальної поліції з метою розширення повноважень органів місцевого самоврядування в сфері охорони громадського порядку в населених пунктах.
  • ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ГРОМАДЯН КОМУНАЛЬНИМИ ПОСЛУГАМИ ТА РЕФОРМУВАННЯ ЖИТЛОВОЇ ПОЛІТИКИ
    • Надання повноважень органам місцевого самоврядування на встановлення тарифів на послуги з перероблення та захоронення побутових відходів.
    • Надання органам місцевого самоврядування повноважень встановлювати ціни на теплову енергію, що вироблена із альтернативних джерел енергії (до певного обсягу виробництва), здійснення ліцензування суб’єктів виробництва теплової енергії із альтернативних джерел енергії місцевими державними адміністраціями (до певного обсягу виробництва).

Програма діяльності КМУ

НОВА ПОЛІТИКА ДЕРЖАВНОГО УПРАВЛІННЯ:

  • Децентралізація та регіональний розвиток, максимальна передача функцій на місцевий рівень:
    • Розроблення та сприяння прийняттю змін до Бюджетного кодексу України і Податкового кодексу України щодо передачі органам місцевого самоврядування додаткових бюджетних повноважень і стабільних джерел доходів для їх реалізації та Закону України про Державний бюджет України на 2015 рік;
    • Розроблення та сприяння прийняттю закону про децентралізацію повноважень у сфері архітектурно-будівельного контролю;
    • Відкриття на місцях "прозорих офісів".

Більше...

Додаткові ресурси: 

Сайт реформи децентралізації влади: http://decentralization.gov.ua 

Головні та найсвіжіші новини можна знайти на сайті:http://www.minregion.gov.ua

СТВОРЕННЯ БЕЗПЕЧНОГО ТА КОМФОРТНОГО СЕРЕДОВИЩА ДЛЯ ЖИТТЯ ЛЮДИНИ В УКРАЇНІ
ШЛЯХОМ ПОБУДОВИ ЕФЕКТИВНОЇ СИСТЕМИ ВЛАДИ
Ефективна система влади
Розмежування повноважень між ОМС та державними органами влади

Створення належних матеріальних, фінансових та організаційних умов для діяльності ОМС

Забезпечення відкритості, прозорості та участі громадськості у вирішенні питань місцевого значення

Високий рівень конкурентоспроможності регіонів
Ефективне використання ресурсів регіонів для сталого розвитку

Сприятливі умови для ведення бізнесу

Ефективне міжрегіональне співробітництво

Висока якість послуг
Державні стандарти (нормативи) якості адміністративних послуг

Надання якісних публічних послуг

Доступність отримання послуг

Мінінфраструктури провело нараду з питань децентралізації з Організацією економічного співробітництва та розвитку

20 червня відбулася нарада в Міністерстві інфраструктури України з представниками проекту ОЕСР "Підтримка децентралізації в Україні". Метою робочої зустрічі стало обговорення можливостей співпраці у рамках проекту ОЕСР щодо підтримки реформи децентралізації в Україні.

Практичний досвід енергомодернізації багатоквартирних житлових будинків з залученням банківських кредитів

В Луцьку відбулося навчання поїздки для представників ОСББ Харківської  області. Представники об’єднань багатоквартирних будинків Харківщини ознайомилися з принципами енергомодернізації багатоквартирних житлових будинків, вивчили досвід реалізованих проектів та отримали практичні рекомендації.

Пілотні культурні ініціативи для локальних змін у місті Гадяч

У місті Гадячі Полтавської області, у рамках  проекту Міністерства культури України: "Пілотні культурні ініціативи для локальних змін", відбувся  практичний тренінг для менеджерів міста з організації великих культурних подій.

Перехід до середньострокового бюджетного - системна зміна бюджетної політики

Перехід до середньострокового бюджетного планування в Україні є не просто технічною зміною у формуванні бюджету шляхом додавання ще двох бюджетних періодів до розрахунків, а системною зміною бюджетної політики, яка має забезпечити стратегічний підхід до визначення пріоритетних заходів та відповідний розподіл обмежених ресурсів; посилення бюджетної дисципліни шляхом визначення та відображення наслідків поточної політики протягом наступних років і забезпечення дотримання стель видатків, а також підвищення передбачуваності бюджетних ресурсів та планування заходів політики відповідно.

Передача земель виключно через аукціоні мінімізує корупцію й підвищить ціни, - експерт Проценко

Кабінет міністрів України схвалив проект постанови щодо вдосконалення дій держави у сфері управління земельними ресурсами. Пропонується встановити для Держгеокадастру умови, на яких він може розпоряджатися землями.Найважливіша умова - це передача земель в оренду винятково через аукціони.

Систему кредитування термомодернізації в багатоквартирних будинках потрібно вдосконалити - Бондарук

Сьогодні відбулася III зустріч Клубу енергоефективності. Тема засідання - «Готуй сани влітку: що мають зробити українці, щоб впевнено зустріти новий опалювальний сезон?».

Експерт Проектного офісу секторальної децентралізації з питань ЖКГ Роман Бондарук  розповів про можливості, доступні українцям перед новим опалювальним сезоном.

Уряд затвердив розподіл субвенції на формування інфраструктури об’єднаних територіальних громад

В бюджеті на 2017 рік передбачена субвенція місцевим бюджетам на формування інфраструктури об’єднаних територіальних громад в сумі 1,5 млрд. грн. Вчора, на засіданні Уряд затвердив розподіл субвенції між місцевими бюджетами, що дає можливість громадам формувати переліки проектів, які плануються фінансувати за рахунок коштів субвенції, та розпочати її використання.

Децентралізація доріг – реальні кроки

Сьогодні, 7 червня, відбувалася нарада в Укравтодорі по децентралізації доріг. В заході взяли участі заступник інфраструктури Юрій Лавренюк представники всіх облдержадміністрація, експерт Проектного офісу секторальної децентралізації Вадим Олійник.